关继高：构建四大生态经济产业体系 走绿色和科学发展之路

 中国经济网城市频道滦平10月23日讯（记者 孙艳敏 肖景阳）：滦平位于河北省承德市西南部，总面积2980多平方公里，人口32万左右，和北京的密云接壤，地理位置优越，是全省环京津的35个市县之一，处于京、津、辽、蒙的省市“金三角”交汇点，素有首都北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。

 

    
滦平县县长关继高

    在国家强调结构调整、创新发展，关键是保护生态环境的前提下，滦平县委、县政府对其整个资源区位进行认真梳理和定位。滦平县作为北京上风上水的水源和生态保护区以及环首都经济圈的市县之一，在注重保护生态和资源的同时，该如何加强自身经济和社会事业发展呢？“吃生态的饭，吃环境的饭，走绿色和科学发展之路。”滦平县县长关继高给出了掷地有声地回答。

    关继高指出，滦平县根据县情提出“全力构建环首都绿色经济圈生态经济发展的先行区”的工作思路，不仅要为首都生态环境保护和改善奉献力量，还要解决自身发展和做好扶贫开发工作，坚持走保护生态、保护资源、科学健康发展道路。

    滦平县在历届班子积累的经验和思路的基础上，结合工作实际，确立新的发展方向，确定了“四区一中心”经济发展战略。即以县城为中心，用园区作为平台，突出抓好红旗矿业循环经济统筹区、大屯张百湾新兴产业示范区、金山岭生态文化旅游经济区、现代循环农业产业园区建设四大重点经济板块，构建生态型农业、循环型矿业、战略性新兴产业和休闲旅游服务业四大生态经济产业体系，促使转变发展方式迈出实质性步伐。 

     以县城为中心 提升城市整体发展水平 


    滦平县以县城为中心，加快城市基础设施建设，加强县城容貌的改造和提升以及县城整个软硬件的管理水平。

    关继高向记者介绍到，首先从规划角度，滦平县聘请了国家最顶级的中国城市规划设计研究院对七个关于县城发展的进行整体规划，并且严格按照规划落实，保证在若干年以后，滦平建设建出来的东西包括整个县城的规划都是有品位的。

    其次，在旧城改造和新区的开发上严格按照区块来开发，在城市建设开发的过程中必须是成片开发并严格按照规划实施。要绝对不会出现因为小空地插建建筑；宁可不开发，留白也不要在小范围内建设开发；要开发就整体开发，规划开发。这样保证区域功能既能够彻底的配套完善，也能够保证建设和规划开发有一定的发挥空间。

    第三，必须完善供水供电供气供暖一系列的基础设施建设，包括博物馆影院体育馆等等的公共设施的建设步伐，这亦是提升县城中心辐射带动的功能。

    第四，抓管理、成立城市管理局，加大整个城市的管理力度。通过加强管理滦平县确实取得了一定成效，并于去年通过省级园林县城和省级卫生县城，而且在省里的打分也是名列前茅的，这都是通过精细化管理，提升整个管理水平取得的成绩。接下来，滦平县还将争取尽快申报国家级的园林县城、卫生县城和环保县城。

    最后，增加县城容量，规划建设新城，把一中、体育馆、规划馆等一系列的公共建筑建在新区，实现县城和新型产业示范区紧密衔接、产城互动、产城结合。

    走“四区”道路 构建生态经济产业体系 

    滦平县用园区作为平台，“总体上说，滦平的区位必须要走园区的发展路子，滦平的生态保护也需要走生态发展的路子，再加上改善产业结构、提升产业经济效益和发展水平也要走园区发展路子。还有给老百姓提供一个宽松的、健康的生产生活条件也要求走园区发展路子。所以说，大势所趋，滦平必须要走园区发展路子。”关继高强调。

    红旗矿业循环经济统筹区。规划建设412平方公里，主要是以红旗、小营为主的矿山采选循环经济产业集群，从根本上解决矿区老百姓的生产生活条件以及企业的纠纷，努力协调改善老百姓和企业的环境。截至目前，滦平县将七十多家矿业企业整合成为十家，实现经济效益和社会效益双丰收。

    规划100平方公里的大屯张百湾新兴产业示范区。张百湾新兴产业示范园区是承德市重点工程之一，承载着2万多大屯百姓富裕生活的梦想，是滦平县调整产业结构、彻底改变以冶金矿产业一业独大科学发展的一个重要区域。目前道路、管网铺设已经完成，整个产业规划也已完成。其中供热、污水处理、变电站等配套服务已经全面开工落实，相继将有十几个项目落户园区。投资3.2亿元的普润生物制药，产值能达到6.5亿元，税收7500万元，安排就业300人左右；投资4.6亿元的博雅生猪屠宰项目正在安装设备，年底就能投产；投资3.5亿元的盛达高新复合材料项目正在土建，一期土建已经完成正在进行设备调试……滦平县借助北京中关村金子招牌进行招商，扩大园区的影响力和品牌知名度，建设中关村国家自主创新示范区承德产业基地。为更好的引进项目附加值更高、资源消耗更少、效益更高的企业，以及金属制品的项目、食品添加剂的项目、玉米深加工的项目、合金电触头等电子信息的产业，承德市提出1+3的产业平台，即1是承德产业示范区，3是大屯张百湾、丰宁的凤山和承德县六沟区域。就目前形势看，大屯张百湾新兴产业示范区的条件最盛行，起步规模最大，是入住企业最多的园区，也将是率先起步率先发展的一个区域。

    规划789平方公里的金山岭生态文化旅游经济区。以金山岭长城为核心资源的金山岭生态文化旅游经济区紧邻首都北京，以百草洼、转山湖和便捷的京城旅游路为枢纽，进而吸引北京、天津及周边城区到此休闲、度假、旅游，打造环首都地区最大休闲度假基地。

    打造现代循环农业产业园区。滦平县坚持走园区集约发展、健康可持续发展的路子，规划具有现代特色、富有园区特色的集约节约计划“8142”。8是要建设8个循环经济农业产业园区。主要是以种植业为主，养殖业为辅。1是建设十个现代化肉鸡规模养殖厂。这是保证华都一亿只肉鸡屠宰的原料供应，而且养殖业必须节约土地，集约生产，以最小的污染实现最大的经济效益。4是改扩建400栋自动化大鸡舍。2就是改扩建200个千头以上养猪厂。自全面实施“8142”现代农业工程以来，该县积极发展以“清洁畜牧业+微生物转化业+有机种植业”为主的循环农业，创建现代循环农业产业园区，提高养殖业、种植业单体规模，着力打造规模化产业园区，提升种植业、养殖业的现代化水平，肉鸡、生猪和设施菜三大主导产业。

    在采访的最后，关继高强调，生态保护是一个天蓝、水清、山绿、土净的适合生活、置业的环境。从产业上说，滦平县通过这四个园区的建设改变了现在单靠800万吨铁精粉来过日子的现状，滦平县将朝着多元发展、多元支撑的经济格局良性发展。“我对滦平未来的发展十分有信心，在这里工作有压力，但是更多的是一种荣耀！”关继高自豪的说！